一、背景和依据

随着经济体制改革不断深化，我国社会主义市场经济体系逐步完善，市场机制作用日趋增强，政府与市场的关系不断优化。但在一些地区和行业，仍然存在一些政策措施，没有处理好政府与市场的关系，阻碍了社会创新活力，不利于建设统一开放，竞争有序的市场体制。

根据《辽宁省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作通知》（辽市监联〔2020〕1号）文件精神，为了促进和保护市场公平竞争，激发市场活力，提高资源配置效率，结合我委工作实际，特制定本方案。 

二、主要内容

此通知紧密结合《辽宁省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作通知》的具体工作要求，共分三部分。

1.基本原则。一是尊重市场，竞争优先。二是立足全局，着眼长远。三是科学实施，统筹推进。

2. 审查内容和工作流程。一是审查范围。涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，均应在起草过程中进行公平竞争审查。 未进行自我审查的，不得发文实施。二是审查方式。按照“谁起草、谁审查”的原则。三是审查标准。严格按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》文件执行工作规则。

3.工作要求。一是有序清理存量。二是深化“放管服”改革。三是加强组织领导。