辽宁（营口）沿海产业基地政府采购管理办法

辽营沿委发〔2024〕1号

关于印发《辽宁（营口）沿海产业基地

政府采购管理办法》的通知

委内各部门、各派驻机构：

为规范委内各预算单位及派驻机构政府采购相关工作，《辽宁（营口）沿海产业基地政府采购管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

辽宁（营口）沿海产业基地管委会

2024年10月22日

辽宁（营口）沿海产业基地

政府采购管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强本级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国招标投标法》、财政部第87号令《政府采购货物和服务招标管理办法》和财政部第74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》，结合沿海产业基地实际，制定了《辽宁（营口）沿海产业基地政府采购管理办法》。

第二条本办法中政府采购是采购人按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金(预算内资金、政府性基金和预算外资金)和与之配套的单位自筹资金，采购营口市政府公布的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条本办法中采购人是指使用辽宁（营口）沿海产业基地财政性资金实施采购的各单位和部门。

第四条采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购的行为。

第五条货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

第六条工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

第七条服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

第二章一般规定

第八条依据辽宁省财政厅《关于公布2021-2022 年度辽宁省政府集中采购目录和采购限额标准的通知》（辽财采〔2020〕272 号）以及营口市财政局相关通知规定，结合沿海产业基地实际，集中采购限额标准为货物、服务类项目30 万元（含30万元）；工程类项目 60 万元（含60万元）。

第九条本办法中分散采购是指采购人将单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以上的未列入集采目录的项目自行组织采购或委托采购代理机构代理采购的行为。分散采购限额标准为货物、服务类项目30 万元（含30万元）；工程类项目 60 万元（含60万元）。

第十条集中采购和分散采购都应按规定履行采购程序。

第十一条采购方式包括公开招标，邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等方式。

第十二条公开招标数额标准为应实施公开招标的最低限额。对集中采购和分散采购，凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、工程和服务项目，需采用公开招标方式。

（一）货物和服务项目公开招标数额标准为200万元。工程项目公开招标数额标准为400万元。

（二）采购预算金额达到公开招标限额标准以上的货物和服务，因特殊情况确需采用非公开招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得设区的市级以上财政部门批准。

第十三条政府采购程序包括：

（一）备案：产业基地财政局负责对采购项目进行备案，督促采购部门填写政府采购备案表。

（二）委托采购代理业务：采购代理机构配合采购部门实施采购，包括编写采购文件、发布采购公告、组织评标、编制采购报告、发布中标通知书、收退投标保证金等。

（三）签订合同：自中标通知书发出之日起30日内，采购人按照采购文件和中标供应商响应文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商响应文件作实质性修改。。

（四）付款：按照合同要求，采购人对采购项目进行验收。验收无异议后，向产业基地财政局政府采购部门提交《资金支付申请书》及相关附件，工程类项目需产业基地财政部门提供工程决算手续，申请付款。附件包括采购项目合同、验收单、采购发票等。

第三章责任

第十四条采购代理机构及采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规严格执行政府采购程序。

第十五条采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程、服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第十六条本办法由辽宁（营口）沿海产业基地财政局负责解释。

第十七条本办法如遇国家、省、市等财政部门出台新的采购制度及限额标准，则按照新的采购制度及限额标准执行。

附件：辽宁省政府集中采购目录

辽宁（营口）沿海产业基地财政局

2024年9月23日

辽宁省政府集中采购目录

序号	品目名称	编码	说明	备注
货物类
1	服务器	A02010103		省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上
2	台式计算机	A02010104		省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上
3	便携式计算机	A02010105		省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上
4	喷墨打印机	A0201060101		省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上
5	激光打印机	A0201060102		省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上
6	针式打印机	A0201060104		省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

序号

品目名称

编码

说明

备注

液晶显示器

A0201060401

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

扫描仪

A0201060901

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

基础软件

A02010801

包括：操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件、其他基础软件。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

信息安全软件

A02010805

包括：基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

复印机

A020201

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

投影仪

A020202

用于测量、测绘等专用投影仪除外。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

多功能一体机

A020204

具有多种办公功能的设备入此品目，例如带有打印功能的复印机等。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

序号

品目名称

编码

说明

备注

LED 显示屏

A020207

具有多种办公功能的设备入此品目，例如带有打印功能的复印机等。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

触控一体机

A020208

包括：室内型、户外型触摸屏等。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

碎纸机

A02021101

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

乘用车（轿车）

A020305

包括：驾驶员座位在内不超过（含）9 个座位。

包括轿车、越野车、商务车、其他乘用车（轿车）。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

客车

A020306

包括：小型客车（注：除驾驶员座位外，座位数超过 9 座，但不超过（含） 16 座）、大中型客车（注：除驾驶员座位外，座位数超过（含）16 座）、其他客车。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

专用车辆

A020307

包括：厢式专用汽车、罐式专用汽车、集装箱运输车辆、科学考察车辆、工程作业车辆、雪地专用车辆、校车、消防车、警车、布障车、清障车、排爆车、装甲防暴车、水炮车、攀登车、通讯指挥车、交通划线车、防弹车、医疗车、通信专用车、抢险车、殡仪车、运钞专用车、人民法院特种专业技术用车、渔政执法车、海事执法车、机动起重车、清洁卫生车辆、冷藏车、炊事车、其他专用汽车。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

序号

品目名称

编码

说明

备注

城市交通车辆

A020308

包括：公共汽车、有轨电车、无轨电车、轨道交通车辆。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

图书档案装具

A020401

包括：固定架、密集架、案卷柜、底图柜、磁带柜、卡片柜、防磁柜、其他图书档案装具。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

电梯

A02051228

包括：载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

不间断电源

（UPS）

A02061504

包括：后备式不间断电源、在线式不间断电源等。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

空调机

A0206180203

空调类额定制冷量 14000W 及以下入此品目，不含多联式空调机组。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

书籍、课本

A02010101

不包括广告品。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

家具用具

A06

包括：床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、厨卫用具、组合家具、其他家具用具。（不包括“A0204 图书档案设备”里的品目）

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

序号

品目名称

编码

说明

备注

制服

A07030101

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

复印纸

A090101

包括：再生复印纸。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

服务类

互联网接入服务

C030102

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

车辆维修和保养服务

C050301

包括：载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的维修和保养服务。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

车辆加油服务

C050302

包括：载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的加油服务。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

会议服务

C0601

包括：大型会议服务、一般会议服务、会议、培训等。

定点采购

序号

品目名称

编码

说明

备注

会计服务

C0802

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

审计服务

C0803

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

安全服务

C0810

指为社会提供专业化的安全防范服务，包括：保安服务、特种保安服务（现钞押运，金库守护，贵重物品保安，易爆、易燃、易腐等危险品保护及其他特种保安的服务）、道路交通协管服务（交通秩序、车辆停放协管服务；社会治安协管服务）、其他安全保护服务（专业开锁服务、私人调查服务、监视器管理服务、安全咨询服务、其他安全保护服务）。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

印刷服务

C081401

包括：单证印刷服务、票据印刷服务、其他印刷服务。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

物业管理服务

C1204

指办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务，包括：住宅物业管理服务（住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管理服务），办公楼物业管理服务（写字楼、单位办公楼等物业管理服务），车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务，其他物业管理服务。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

机动车保险服务

C15040201

包括：机动车交通事故责任强制保险服务和机动车辆保险服务等。

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

云计算服务

省本级和沈阳、大连、鞍山市本级预算 50 万元以上，其他市、县（市、区）级预算 30 万元以上

网络专线租赁

省本级定点采购，各市按有关文件执行。

注： 1.表中所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。

2.本目录“品目编码、名称和说明”栏目中所列内容主要参照财政部《政府采购品目分类》（财库〔2013〕189 号）中有关名称和代码。