辽宁（营口）沿海产业基地成立沿海产业基地化工园区应急救援队伍政策解读

一、出台的背景和依据

辽宁（营口）沿海产业基地化工产业区聚集了大量化工企业，生产过程中涉及危险化学品储运、高温高压作业等高风险环节，存在火灾、爆炸、泄漏等潜在事故隐患。近年来，国内化工园区安全事故频发，暴露出企业自救能力不足、专业救援力量薄弱等问题。为提升园区事故应急处置能力，最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境风险，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》、《国家安全生产应急救援队伍建设管理办法》等法律法规，沿海产业基地安全生产委员会结合园区实际需求，决定成立一支专业化、常备化的应急救援队伍。

二、主要内容

（一）队伍组建与定位

1.组成单位：由国盛大街消防救援站指战员为核心组建，依托其专业救援经验与装备优势，确保队伍的专业性和战斗力。

2.管理主体：由沿海产业基地消防救援大队统一管理、调度，实现与园区管委会的协同联动。

（二）适用范围

针对园区内因化学品泄漏、爆炸、火灾等事故造成或可能造成的人员伤亡、经济损失及环境危害的突发事件。

（三）职责任务

1.快速响应：接到指令后迅速抵达现场，开展灾情侦察与风险评估。

2.科学处置：根据事故类型（如化学品性质、扩散范围）制定针对性救援方案，实施灭火、堵漏、人员搜救等行动。

3.协同保障：配合企业自救、疏散人员，提供资源调配与后勤支持，协助后续环境清理与危废处理。

（四）工作原则

1. 统一指挥：救援行动由管委会及消防救援大队集中指挥，避免多头管理。

2. 自救优先：事故初期以企业自救为主，控制事态扩大。

3. 安全第一：确保救援人员安全，严防次生灾害。

（五）队伍结构

附件列明26名队员名单，涵盖指挥员、班长、驾驶员、安全员等岗位，形成职责明确、分工协作的救援体系。

三、实施保障

（一）组织保障

1.管理体系：消防救援大队负责日常训练、装备维护及任务调度，确保队伍24小时备勤。

2.联动机制：与园区管委会、企业应急预案无缝衔接，定期召开联席会议优化协作流程。

（二）能力保障

1.专业培训：定期开展危化品处置、特种设备操作、医疗急救等专项技能培训。

2.实战演练：每季度组织1次跨部门联合演练，模拟复杂场景提升协同作战能力。

（三）资源保障

1.装备配置：配备防化服、堵漏工具、气体检测仪等专业设备，满足多样化救援需求。

2.物资储备：在园区内设立应急物资库，储备灭火剂、吸附材料、防护装备等物资。

（四）监督考核

1.绩效评估：管委会每半年对队伍响应速度、处置效果进行考核，结果纳入消防系统年度评优。

2.责任追究：对救援过程中因失职导致损失扩大的行为，依法依规追责。